La Cuarta Transformación y la Lucha contra la Corrupción
A pesar de los esfuerzos realizados durante la administración sexenal (2018-2024) en el marco de la Cuarta Transformación, la lucha contra la corrupción y la impunidad sigue siendo un desafío significativo en la administración pública federal. Un reciente estudio del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) revela que, a pesar de los esfuerzos, no existen áreas del gobierno completamente libres de este flagelo.
El Estudio: Metodología y Participantes
Para identificar las áreas de mayor riesgo, el estudio, liderado por Rafael Martínez Puon, se basó en la recopilación de información y testimonios de 30 participantes: servidores y exservidores públicos de diversos niveles, representantes de la sociedad civil, organismos internacionales, empresarios y expertos académicos. Estos participantes colaboraron en seis focus groups para analizar las dinámicas de riesgo dentro de la administración pública.
Áreas de Alto Riesgo Identificadas
El estudio identificó 20 áreas y puestos de alto riesgo, que se concentraron en las siguientes:
- Áreas de Adquisiciones, Compras Públicas y Obras Públicas: Se identificó como una de las áreas con mayor riesgo, debido a la complejidad y el volumen de transacciones.
- Áreas de Procuración e Impartición de Justicia, Fiscalías y Ministerios Públicos: Se observó una vulnerabilidad debido a la influencia política y el poder de decisión.
- Migración: Se identificó como un área con potencial para la corrupción, dada la complejidad de los procesos migratorios.
- Aduanas: La gestión de ingresos aduaneros y el control del comercio internacional presentan riesgos significativos.
- Órganos Internos de Control: Estos órganos, encargados de la auditoría y el control interno, se encontraron en una posición vulnerable debido a su papel fundamental pero también a la posibilidad de influencias externas.
Simulaciones y “Acompañamientos”
El estudio reveló prácticas preocupantes que simulaban procesos de auditoría y control. Se descubrió que las áreas de Auditoría Interna y Mejora de la Gestión, en lugar de realizar auditorías independientes, se encontraban involucradas en “acompañamientos” permanentes. Estos acompañamientos consistían en negociaciones forzadas para “solventar” observaciones que, de otro modo, serían detectadas por los propios órganos fiscalizadores. Esto se tradujo en una simulación de auditoría, donde las autoridades que observaban la irregularidad también eran las encargadas de “solventarla”.
Manipulación en Denuncias e Investigaciones
Además de las simulaciones, se identificaron tácticas para manipular procesos de denuncias e investigaciones. Se descubrió que en las áreas de Denuncias e Investigaciones, se buscaba viciar o sesgar los elementos y probanzas de los hechos que se investigaban, con el objetivo de eliminar o atenuar la posible falta en que pudiera estar involucrado un funcionario público. Esto se hacía especialmente cuando el funcionario era de alto nivel jerárquico, o si el investigador tenía alguna conexión personal con la persona investigada, o recibía instrucciones superiores.
El Rol de los Órganos Internos de Control
Los órganos internos de control, que son fundamentales para el combate a la corrupción, también se encontraron en una posición vulnerable. El estudio reveló que estos órganos no siempre actuaban de manera independiente, sino que se veían influenciados por factores externos y que sus procesos podían ser manipulados para ocultar irregularidades.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Qué tan efectiva ha sido la Cuarta Transformación en la lucha contra la corrupción? El estudio revela que, a pesar de los esfuerzos, no se han logrado resultados significativos en la eliminación de la corrupción.
- ¿Cuáles son las áreas más vulnerables a la corrupción? Las áreas de adquisiciones, compras públicas y obras públicas, las áreas de procuración e impartición de justicia, fiscalías y ministerios públicos, migración y aduanas.
- ¿Cómo se han manipulado los procesos de auditoría y control? Se han utilizado “acompañamientos” para simular auditorías, y se han manipulado las investigaciones de denuncias para ocultar irregularidades.
- ¿Por qué son vulnerables los órganos internos de control? Debido a la posibilidad de influencias externas y a la manipulación de sus procesos.
- ¿Qué metodologías se utilizaron para identificar las áreas de alto riesgo? Se emplearon focus groups con una amplia gama de participantes, incluyendo servidores públicos, expertos y representantes de la sociedad civil.
