La Crisis Legal en la Regulación de Telecomunicaciones y Competencia
Existe una grave preocupación con respecto a las iniciativas legislativas enviadas al Senado de la República por la Presidenta Claudia Sheinbaum. Estas propuestas, relacionadas con la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así como una reforma a la Ley Federal de Competencia Económica, podrían violar el artículo 28 constitucional, que establece la regulación asimétrica como facultad exclusiva de la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA).
El artículo 28 de la Constitución, que fue reformado recientemente por el bloque mayoritario de la 4T, define que el Ejecutivo Federal, a través de la autoridad competente en materia de libre competencia y concurrencia, debe ejercer las facultades de competencia económica para eliminar eficazmente las barreras a la competencia y la libre concurrencia en los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión.
El Desafío a la Constitución: ¿Cómo se Evita la Regulación Asimétrica?
La iniciativa de Sheinbaum busca, aparentemente, evitar que la CNA continúe con su función de regular de manera asimétrica los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión. Para ello, se está utilizando una interpretación particular de la ley de competencia que se va a reformar, argumentando que esta es de mayor jerarquía que la Constitución. Esta estrategia busca desvincular a la CNA de su atribución constitucional para regular asimétricamente.
En la exposición de motivos de la ley en materia de telecomunicaciones, se presenta una argumentación que intenta justificar esta interpretación, buscando evitar que la CNA mantenga su rol en la regulación asimétrica. Se argumenta que la ley de competencia reformada permite una interpretación que desvincularía a la CNA de esta función.
Implicaciones para los Mercados y la Regulación Asimétrica
Si estas iniciativas son aprobadas tal como están, se abre la puerta para que los dos agentes económicos preponderantes existentes en México puedan recurrir el decreto por el cual se expidan ambos marcos legales. Esto permitiría desmantelar el andamiaje legal que se supone los regularía, generando incertidumbre y posibles problemas para los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión.
El autor, un economista, destaca la importancia de corregir estos errores antes de que las propuestas sean sometidas a discusión y votación. Se advierte sobre la posibilidad de que México se encuentre condenado a nuevos problemas si no se aborda esta situación.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el problema principal? La iniciativa de Sheinbaum busca evitar que la CNA continúe con su función de regular de manera asimétrica los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión, lo que podría violar el artículo 28 constitucional.
- ¿Qué se está utilizando para evitar la regulación asimétrica? Se está utilizando una interpretación particular de la ley de competencia que se va a reformar, argumentando que esta es de mayor jerarquía que la Constitución.
- ¿Quién está preocupado por esta situación? Un economista, quien advierte sobre la posibilidad de que México se encuentre condenado a nuevos problemas.
- ¿Qué podría pasar si las iniciativas son aprobadas? Los agentes económicos preponderantes podrían recurrir el decreto, desmantelando el andamiaje legal de regulación.
