La reforma laboral de 2019 representó un intento significativo de modernizar el sistema legal en México, buscando fortalecer la representación sindical y mejorar las condiciones de negociación colectiva. Sin embargo, seis años después de su implementación, persisten desafíos y se vislumbran nuevos riesgos, especialmente en relación con la elección de jueces. La reforma fue impulsada por una serie de factores, incluyendo el Tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) y la búsqueda de una mayor transparencia en las relaciones laborales.
Nadia González Elizondo, abogada especialista en derecho laboral, destaca que la reforma de 2019 introdujo cambios cruciales en materia colectiva y sindical, estableciendo procedimientos para la legitimación de contratos colectivos de trabajo, constancias de representatividad y elecciones con voto libre, secreto, personal y directo. Esto buscaba asegurar una auténtica negociación colectiva y la representación real de los sindicatos, eliminando prácticas de simulación en la negociación colectiva.
Si bien se han logrado avances, la abogada señala que aún existe una dificultad para que organizaciones sindicales y empresariales se adapten al nuevo sistema, donde los trabajadores tienen voz y voto. Se observa que algunas empresas continúan con esquemas sindicales anteriores, pactando acuerdos en privado sin involucrar directamente a los trabajadores. Para implementar la ley plenamente, se requiere un cambio cultural significativo.
Programas de capacitación y difusión de la reforma laboral de 2019 fueron implementados con el apoyo de Estados Unidos, a través de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y cámaras patronales. Sin embargo, estos programas se han cancelado con la llegada de Donald Trump al poder. La OIT ha participado en cursos y campañas para conjuntar al sector obrero y empresarial, pero la difusión no ha sido suficiente.
La reforma de 2019 buscaba equilibrar la negociación colectiva y las relaciones entre capital y trabajo, entre sindicatos y empresarios. Una de sus debilidades reside en la discusión frecuente sobre la libertad de asociación y la negociación colectiva, sin abordar explícitamente el derecho a que los centros de trabajo no tengan representación sindical.
La Elección de Jueces y sus Implicaciones
Un nuevo factor que complica la implementación de la reforma laboral de 2019 es la propuesta de elección popular de jueces. Según un webinar titulado “La reforma laboral frente a la reforma al Poder Judicial”, este cambio podría tener consecuencias negativas para las relaciones comerciales e inversiones. La exigencia del T-MEC de que los tribunales sean imparciales e independientes plantea interrogantes sobre cómo se relacionará este sistema con las disposiciones de la reforma laboral.
La jueza Gabriela Zambrano explicó que el T-MEC exige tribunales imparciales e independientes. Se cuestiona si la elección popular de jueces podría ser contraria a esta exigencia, especialmente en relación con el cumplimiento de la obligación específica del Estado mexicano ante el T-MEC.
Karime Pérez Guzmán añadió que la independencia de quienes resolverán las controversias laborales debe ser suficiente, sin influencias, presiones o intromisiones indebidas. Esta independencia debe estar respaldada por los principios de la ONU sobre la independencia judicial, que establecen que los jueces deben actuar sin influencias. La concentración de poder en una hegemonía política puede debilitar otras instituciones, incluido el poder judicial.
Las empresas y socios comerciales se preocupan por la posible percepción de falta de separación suficiente entre el poder político y las decisiones jurisdiccionales. Esto podría generar incertidumbre a las inversiones y efectos económicos serios para México, desincentivando la nueva inversión.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el objetivo principal de la reforma laboral de 2019? El objetivo era fortalecer la representación sindical, mejorar la negociación colectiva y eliminar prácticas de simulación en la relación laboral.
- ¿Qué cambios introdujo la reforma? Se establecieron procedimientos para la legitimación de contratos colectivos, constancias de representatividad y elecciones sindicales con voto libre y secreto.
- ¿Por qué se cancelaron los programas de capacitación? Con la llegada de Donald Trump al poder.
- ¿Cuál es el principal problema con la elección popular de jueces? Existe la preocupación de que pueda generar incertidumbre a las inversiones y debilitar la independencia judicial.
- ¿Qué exige el T-MEC en relación con los tribunales laborales? Que sean imparciales e independientes.
- ¿Qué tipo de independencia judicial se requiere? Una independencia que no esté influenciada por presiones o intromisiones indebidas.
