Este artículo explora la compleja relación entre populistas y burocracia, argumentando que los intentos de simplificar o destruir la burocracia a menudo terminan por debilitar la capacidad de una sociedad para enfrentar los desafíos reales. Analiza ejemplos concretos, como el Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE) en Estados Unidos y la lentitud legislativa de la Unión Europea, para ilustrar cómo la audacia política puede ser contraproducente.
El Populismo y el Odio a la Burocracia
En los últimos años, hemos visto un auge de figuras políticas que se presentan como “anti-burocráticas”, denunciando la lentitud, la complejidad y el supuesto “gargantúa” de las instituciones gubernamentales. Líderes populistas como Donald Trump, Giorgia Meloni y Marine Le Pen han criticado con vehemencia la burocracia europea y estadounidense, acusándola de ser ineficiente, corrupta y un obstáculo para el progreso. Se les presenta como “gigantes” que necesitan ser derrotados con la misma energía y audacia que se aplican a otros enemigos.
Sin embargo, el artículo argumenta que esta visión es simplista y peligrosa. Los populistas a menudo se centran en la promesa de una “revolución” que implica desmantelar las instituciones existentes, sin considerar las consecuencias a largo plazo.
La Burocracia: Más que Procedimientos Administrativos
El artículo define la burocracia no como un conjunto de procedimientos engorrosos, sino como una función esencial para el funcionamiento de la sociedad. La burocracia se encarga de tareas técnicas cruciales, como redactar leyes, emitir licencias, coordinar respuestas a crisis y mantener el Estado de Derecho. Sin una burocracia funcional, las economías se paralizarían, el sistema legal colapsaría y las políticas públicas serían imposibles de implementar.
Se cita a figuras como Woodrow Wilson y Max Weber para destacar la importancia de la experiencia y el orden impersonal en la administración pública. La burocracia, según esta visión, es una forma de madurez para una sociedad compleja.
Ejemplos Concretos: Del DOGE a la UE
El artículo examina varios ejemplos para ilustrar sus argumentos. El Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE) en Estados Unidos, liderado por Elon Musk, es un caso paradigmático. Aunque se presentaba como una solución para “derrotar a los gigantes”, el DOGE terminó destruyendo organismos cruciales, como la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional y programas de apoyo a jóvenes con discapacidades. Se detalla cómo la medida provocó el despido de cientos de empleados y generó preocupaciones sobre la privacidad y la seguridad.
También se analiza la lentitud legislativa de la Unión Europea, con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia tardando más de 260 días en ser aprobado, a pesar de la urgencia de la pandemia. Se argumenta que los retrasos no son el resultado de la burocracia en sí misma, sino de las complejidades inherentes a la negociación entre 27 países con intereses diversos.
El Atractivo de la Audacia Política
Se reconoce que el atractivo de la audacia política es innegable. Los líderes populistas proyectan fortaleza al lanzar ultimátums, desafiar instituciones establecidas y defender una visión disruptiva. Sin embargo, el artículo advierte que esta audacia puede ser contraproducente si se basa en la destrucción de las instituciones existentes.
La Burocracia: Un Modelo para la Madurez
El artículo defiende la importancia de una buena gobernanza, que requiere disciplina y experiencia. Se cita la “Brújula de Competitividad” de la UE como un ejemplo de cómo la experiencia burocrática puede ser clave para abordar desafíos complejos. Se argumenta que en lugar de destruir la burocracia, es necesario reformarla y racionalizarla.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Por qué los populistas odian la burocracia? Porque la ven como un obstáculo para el progreso, una fuente de ineficiencia y corrupción, y un símbolo del status quo.
- ¿Qué es la burocracia? Es el conjunto de procedimientos y estructuras administrativas que permiten a los gobiernos y organizaciones llevar a cabo sus funciones.
- ¿Por qué la burocracia es importante? Porque facilita el funcionamiento de las sociedades, permite implementar políticas públicas y mantiene el Estado de Derecho.
- ¿Por qué la audacia política puede ser contraproducente? Porque a menudo implica destruir las instituciones existentes sin considerar las consecuencias a largo plazo.
- ¿Cómo se puede mejorar la burocracia? Mediante la racionalización de reglamentos, la contratación por mérito y la protección de los funcionarios contra purgas políticas.
