Contexto y Justificación de la Reforma
El Senado mexicano acaba de aprobar una reforma legislativa que implica la desaparición del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). Esta decisión, aprobada por una mayoría de legisladores de Morena, junto con representantes del PAN, PVEM y PRI, generó un intenso debate sobre el impacto que tendrá en la medición de la pobreza y la evaluación de las políticas sociales en México. La reforma modifica leyes clave como la Ley General de Desarrollo Social, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley General de Contabilidad Gubernamental, buscando simplificar los procesos administrativos y transferir las funciones del Coneval al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
El Coneval: ¿Quiénes Fueron y Qué Hacían?
El Coneval fue un organismo crucial en México, creado para evaluar la Política de Desarrollo Social (PDS) y medir la pobreza a nivel nacional. Su función principal era analizar las desigualdades sociales, identificar los grupos más vulnerables y ofrecer recomendaciones basadas en evidencia para mejorar las políticas públicas. El Coneval no solo medía la pobreza, sino que también evaluaba el impacto de las políticas sociales implementadas, identificando qué programas eran efectivos y cuáles necesitaban ser modificados o eliminados. Su trabajo se basaba en una metodología rigurosa y la participación de diversos actores, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, académicos y expertos en el tema.
La Reforma: ¿Qué Cambia?
Con esta reforma, las funciones del Coneval se transfieren al Inegi. La intención oficial es simplificar los procesos administrativos y mejorar la eficiencia del sistema de medición de la pobreza. Se busca que el Inegi asuma la responsabilidad de recopilar datos, analizar las desigualdades y evaluar el impacto de las políticas sociales. Sin embargo, la medida ha sido criticada por algunos legisladores que argumentan que se trata de una eliminación deliberada del organismo, con el objetivo de evitar la rendición de cuentas y dificultar la evaluación del impacto de las políticas sociales.
Críticas a la Reforma
La oposición, especialmente representantes del PAN y el PRI, ha expresado fuertes críticas a la reforma. Agustín Dorantes del PAN argumentó que la medida no busca una mayor eficiencia, sino una “opacidad” deliberada. Sostuvo que el Coneval era un organismo independiente y rigurosa, que permitía una evaluación objetiva de las políticas sociales. La eliminación del Coneval, según Dorantes, implica la pérdida de indicadores de resultados de gestión y servicios, así como la prohibición de ajustar programas que no funcionan. Además, se cuestiona si realmente se busca mejorar la medición de la pobreza o simplemente evitar que el gobierno actual rinda cuentas sobre las políticas sociales implementadas.
Ángel García, del PRI, planteó la pregunta fundamental: “¿Qué beneficio obtiene México al desaparecer este órgano y transferir todas las atribuciones al Inegi? ¿Quién se beneficia con esto? Porque no son los pobres, no son las familias que hoy viven en carencia, no son las mujeres jefas de familia, que dependen de una política social bien diseñada y estructurada. Los beneficios son para el gobierno en turno, que no quiere rendir nada de cuentas”. Esta pregunta refleja la preocupación de que la reforma podría obstaculizar el progreso en la lucha contra la pobreza y la desigualdad.
La Perspectiva de Andrea Chávez
En nombre de Morena, la senadora Andrea Chávez defendió la reforma, destacando la importancia de medir y estudiar las causas de la pobreza para poder replicar lo que funciona y eliminar lo que no. Afirmó que combatir la pobreza requiere primero medirla, analizar sus causas y evaluar las medidas implementadas. Consideró que la transferencia de funciones al Inegi representa una oportunidad para fortalecer la capacidad del Estado mexicano en lo que ella define como el “corazón de su quehacer: combatir la pobreza”.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál fue el objetivo principal del Coneval? El Coneval tenía como objetivo medir la pobreza, evaluar las políticas sociales y ofrecer recomendaciones para mejorar las políticas públicas.
- ¿Qué se propone con la reforma? Transferir las funciones del Coneval al Inegi, buscando simplificar los procesos administrativos y mejorar la eficiencia en la medición de la pobreza.
- ¿Por qué se critica la reforma? Se argumenta que implica una eliminación deliberada del organismo, con el objetivo de evitar la rendición de cuentas y dificultar la evaluación del impacto de las políticas sociales.
- ¿Quién se beneficia con la reforma? La pregunta plantea dudas sobre si los beneficios son para el gobierno en turno, que busca evitar rendir cuentas, o para los grupos más vulnerables.
