El Reto Digital y la Visión de Peña Merino
José Antonio Peña Merino, mano derecha de Claudia Sheinbaum en la política digital del gobierno capitalino, se ha convertido en el hombre fuerte de la presidenta en el sector de telecomunicaciones y radiodifusión. Estas industrias, que aportan un 4% al PIB de México, se encuentran en el centro del plan para impulsar la conectividad y bajar los precios de los servicios. Peña Merino se ha fijado tres métricas clave para medir el éxito de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) que encabeza: primero, conectar al menos 12 millones de los 16 millones de personas que actualmente están desconectadas para el 2030; segundo, asegurar que la mayoría tengan acceso a Internet; y tercero, lograr un acceso más justo y democrático al espectro radioeléctrico, permitiendo el crecimiento de operadores pequeños y radiodifusoras sociales (indígenas, comunitarias y afromexicanas).
El Espectro: Clave para la Inclusión Digital
El espectro radioeléctrico es el insumo esencial para prestar servicios de telecomunicaciones, ya sean fijas o móviles. Su disponibilidad está inversamente relacionada con la densidad de infraestructura y, por ende, con el costo de los servicios. México cuenta con un stock de 2,223 lotes de distintas frecuencias listos para adjudicación mediante licitación, destinados tanto al 5G como a la ampliación de la red 4G-LTE. Peña Merino confía en que un nuevo marco legal telecomunicacional impulsará la cobertura y el acceso a servicios de calidad.
El funcionario asegura que habrá una licitación 5G en México para el final del 2025, afirmando: “Sí o sí”. Esta licitación 5G incorporará la experiencia reciente de Brasil, país que en tres años ha logrado el 98% de los compromisos prometidos en 2021: 98 ciudades con red 5G stand-alone y 99% de la población urbana con banda ancha rápida y red 4G sobre 31,000 kilómetros de carreteras federales. Un factor clave para el éxito del 5G brasileño fue un descenso en el costo del espectro, acompañado de una mayor cobertura.
Evitando la Captura y Promoviendo la Transparencia
Peña Merino reconoce el riesgo de “captura” del regulador, pero asegura que no ocurrirá. La ATDT saludará perfiles con experiencia en el sector, pero sin antecedentes de sospechas o conflictos de interés. “Que se sienten en la mesa también personas que nunca han sido comisionados”, asegura, buscando un equilibrio entre la experiencia y la independencia. El regulador busca evitar que las decisiones se tomen en función de intereses particulares, promoviendo un proceso transparente y basado en criterios técnicos.
La Privacidad Digital: Un Compromiso Fundamental
Peña Merino enfatiza que el gobierno de Sheinbaum no espía ni censura. La ley establece que las autoridades solo pueden intervenir o geolocalizar terminales móviles (teléfonos celulares, tabletas, laptops) con una orden judicial y solo en casos de investigación criminal. “Eso está prohibido”, afirma. La geolocalización solo se permitirá cuando un juez lo autorice, buscando evitar la vigilancia masiva.
El regulador de telecomunicaciones explica que los dueños de los datos son las personas, no la autoridad. “Eres tú el dueño de tu foto; eres tú el dueño de tu firma; eres tú el dueño de tu huella (…) No hay invasión de la privacidad”, declara. El objetivo es aumentar las oportunidades de supervivencia de una persona en situaciones de urgencia, como en casos de desaparición. Si una persona compró un boleto de camión, la alerta se envía a la fiscalía y se solicita información adicional. Esto puede generar un indicio de vida, permitiendo que las autoridades encuentren a la persona desaparecida.
La Llave Mx: Protección de Identidad
Sobre la posible vulneración de identidad a través de la Llave Mx, Peña Merino explica que no es posible suplantar la identidad de ninguna persona. Esto se debe a que un servidor público puede verificar los datos de una persona usuaria de un trámite. “¿Es malo este gobierno? No. ¿Implica espiar? Menos”, afirma, reafirmando el compromiso con la protección de los datos personales.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el principal objetivo de la ATDT? Conectar a 12 millones de personas desconectadas y asegurar un acceso justo al espectro, promoviendo la inclusión digital.
- ¿Cómo se aborda el riesgo de “captura” del regulador? Se prioriza la experiencia y la independencia de los comisionados, evitando que las decisiones se tomen en función de intereses particulares.
- ¿Qué medidas se toman para proteger la privacidad de los ciudadanos? Solo con una orden judicial se permite la geolocalización de terminales móviles, y los datos siempre pertenecen a las personas.
- ¿Cómo se aborda la posibilidad de suplantar identidades a través de la Llave Mx? Es imposible, ya que los servidores públicos pueden verificar los datos de los usuarios.
