Mayor Responsabilidad y Transparencia en el Sistema Aduanal
El Consejo Aduanero: Un Nuevo Organismo para la Supervisión y el Control
La Presidenta Claudia Sheinbaum ha presentado una iniciativa al Congreso de la Unión que busca endurecer significativamente los castigos y aumentar las responsabilidades para los agentes aduanales y las agencias aduanales. Esta reforma integral a la Ley Aduanera responde a los esfuerzos de integración del gobierno para consolidar un gobierno transparente, austero y honesto, combatiendo frontalmente la corrupción. La iniciativa busca fortalecer el sistema aduanal, promoviendo una mayor transparencia y responsabilidad en las operaciones de comercio exterior.
El núcleo de la reforma radica en el establecimiento de una mayor responsabilidad solidaria para los agentes aduanales que operan como socios de las agencias aduanales. Se propone que estos agentes sean responsables solidarios del pago de los impuestos al comercio exterior, las demás contribuciones y las cuotas compensatorias en relación con las operaciones que la agencia aduanal promueva. Esta medida busca asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y evitar la evasión fiscal.
Nuevas Causales de Suspensión y Cancelación
La iniciativa también introduce nuevas causales para la suspensión y cancelación de las patentes aduanales. Se han añadido situaciones como el encontrarse investigado penalmente o vinculado a proceso por la comisión de delitos fiscales, o por otro delito con pena de prisión que exceda de cinco años. Asimismo, se considera como causal la privación de libertad cuando exista un procedimiento penal por la comisión de otro delito que amerite pena corporal. En caso de ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de delitos fiscales o de otros delitos que ameriten pena corporal, no podrá solicitarse nuevamente la autorización para obtener una patente aduanal.
Además, se han añadido nuevas causales de cancelación para las patentes aduanales. Estas incluyen el efectuar los trámites del despacho aduanero de mercancías no permitidas para destinarse a ciertos regímenes aduaneros, el no estar localizado en su domicilio fiscal o el inexistencia del estatus, y la suspensión de la patente más de dos veces en un plazo de tres años. Estas medidas buscan asegurar que el sistema aduanal se mantenga eficiente y libre de irregularidades.
El Consejo Aduanero: Un Nuevo Mecanismo de Supervisión
Para garantizar una mayor supervisión y control, se crea el Consejo Aduanero. Este órgano deliberativo tendrá la función de conocer y determinar el otorgamiento de las patentes aduanales y autorizaciones para agencias aduanales, así como sus prórrogas y el procedimiento correspondiente. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público será la encargada de presidirlo, y estará conformado también por personas servidoras públicas del SAT, de la ANAM y de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno. Además, se podrán invitar personas con derecho a voz pero sin voto, representantes de otras dependencias de la Administración Pública Federal.
Mayor Transparencia y Responsabilidad en las Operaciones
La iniciativa busca promover una mayor transparencia y responsabilidad en el sistema aduanal. El establecimiento de la responsabilidad solidaria para los agentes aduanales que operan como socios de las agencias aduanales es un medio para asegurar el cumplimiento de la obligación tributaria, sin embargo, en el caso de las agencias aduanales, esa única responsabilidad patrimonial puede que no sea suficiente ante el no pago o insolvencia de la misma, y por lo cual se amplía el círculo de obligados, es decir, con patrimonios sobre los cuales se pueda también hacer efectivo su cobro.
Duración de las Patentes y Autorizaciones
Se establece que la patente de agente aduanal y la autorización para agencia aduanal tendrán una vigencia de 10 años, prorrogables por un plazo igual, siempre y cuando se presente la solicitud durante el último año de vigencia y se sigan cumpliendo con los requisitos por los cuales le fue otorgada. Actualmente, las patentes son vitalicias. Esta medida busca asegurar que el sistema aduanal se mantenga eficiente y profesional, permitiendo la supervisión continua de las funciones realizadas por los agentes aduanales.
Certificación Periódica
Para mantener su patente activa, se propone que los agentes aduanales deberán certificarse cada dos años. Esta medida busca asegurar la competencia y confiabilidad de los agentes aduanales, beneficiando a todas las personas que les prestan sus servicios.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el objetivo principal de esta iniciativa? El endurecimiento de castigos y aumento de responsabilidades para los agentes aduanales y las agencias aduanales, buscando un sistema aduanal más transparente y responsable.
- ¿Qué implica la responsabilidad solidaria? Que los agentes aduanales que operan como socios de las agencias aduanales serán responsables solidarios del pago de los impuestos al comercio exterior y otras contribuciones.
- ¿Qué es el Consejo Aduanero? Un órgano deliberativo que supervisará y determinará el otorgamiento de las patentes aduanales y autorizaciones para agencias aduanales.
- ¿Por qué se propone la certificación periódica? Para asegurar la competencia y confiabilidad de los agentes aduanales.
- ¿Qué causales se han añadido para la suspensión y cancelación de las patentes? Se han añadido situaciones como el encontrarse investigado penalmente o vinculado a proceso por la comisión de delitos fiscales, o por otro delito con pena de prisión que exceda de cinco años.
