La Nueva Comisión Reguladora y la Industria Radiofónica
El miércoles de la semana pasada, los comisionados de la nueva Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CREt) llevaron a cabo una reunión pública con la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT). El objetivo fue exponer sus perspectivas y planes para regular el sector de la radiodifusión, al tiempo que se escuchaban las preocupaciones y comentarios de representantes de la industria.
El Discurso sobre los Derechos de las Audiencias
La apertura de la CREt a reunirse con una de las industrias que regulará sin duda es un buen gesto. De igual manera, fue positivo que la Comisionada Presidenta, Norma Solano, comenzara su presentación expresando claramente que el objetivo de la Comisión no es obstaculizar el crecimiento de la industria, sino fomentarlo. Para un sector sujeto a un régimen de sobre-regulación injustificada y en una clara desventaja competitiva frente a servicios sustitutos no regulados, como los que ofrecen las plataformas de streaming, estas palabras provocaron un optimismo moderado entre los asistentes.
¿Qué son los Derechos de las Audiencias?
Los derechos de las audiencias son un discurso políticamente atractivo, pero constituyen una importante amenaza para la libertad de expresión. Hablar de los derechos de las audiencias es una tentación difícil de resistir, tanto para legisladores, como para funcionarios públicos, e incluso para los académicos que se atribuyen su descubrimiento. El concepto es relativamente fácil de digerir para alguien que tiene que improvisar una exposición abstracta sobre la materia, pues el propio nombre de la figura explica su esencia. Además, el uso del término le da un toque académico-progresista a cualquier exponente, pues se trata de derechos humanos innovadores de “cuarta generación”. Cualquiera pensaría que el discurso está respaldado por tres generaciones previas de derechos fundamentales que la humanidad tiene bajo control. Nada más alejado de la realidad, por lo menos en el México actual.
Los Riesgos de Regular los Derechos de las Audiencias
Los riesgos de tomar una postura a favor de los derechos de las audiencias son pocos, ya que las audiencias son diversas por naturaleza, y difícilmente van a organizar una marcha para que se vuelva a transmitir una telenovela turca, un reality show o una narcoserie. Lo que las audiencias van a hacer, si no les gusta un programa de televisión, es cambiar de canal, o acceder a alguna plataforma de streaming. En todo caso, van a culpar al concesionario, y no al Gobierno que le ha impedido la transmisión de contenidos atractivos para la audiencia.
La Ineficacia de una Regulación Asimétrica
Y es que, por doloroso que suene para sus impulsores, los derechos de las audiencias no tienen eficacia alguna, si no se regulan también los contenidos audiovisuales disponibles en Internet. Un derecho que no logra proteger un bien jurídico, no solamente es inútil, sino que se puede convertir en una restricción injustificada para otro derecho, como la libertad de expresión.
Prioridades en la Regulación
Ojalá que los nuevos comisionados tengan en mente esta prioridad, cuando trabajen en los lineamientos que emitan sobre esta materia, y se inclinen por un esquema de autoregulación, para ser consistentes con el objetivo de fomentar el crecimiento de la industria de la radiodifusión.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el objetivo principal de la CREt en esta reunión? El objetivo era exponer sus perspectivas y planes para regular el sector de la radiodifusión, al tiempo que se escuchaban las preocupaciones y comentarios de representantes de la industria.
- ¿Qué significa el concepto de “derechos de las audiencias”? Se refiere a la protección de los intereses de los espectadores ante la falta de diversidad en la programación.
- ¿Por qué se considera que los derechos de las audiencias no son eficaces? Porque las audiencias pueden cambiar de canal o acceder a plataformas alternativas en lugar de presionar por la transmisión de contenidos específicos.
- ¿Qué tipo de regulación se propone? Se sugiere un esquema de autoregulación, en lugar de una regulación asimétrica que solo se aplique a la radiodifusión.
