La exsubdirectora General del Agua, Elena Burns, ha expresado fuertes críticas a la actual Ley de Aguas y a las reformas propuestas en la nueva Ley General de Aguas, argumentando que estas medidas son insuficientes y podrían perpetuar los problemas existentes en la gestión del agua a nivel nacional. Burns, quien estuvo en la administración del agua durante la gestión de Andrés Manuel López Obrador, advierte que el sistema actual está generando sobreexplotación, contaminación y corrupción, y propone un cambio de enfoque en la gestión de las concesiones.
Durante su tiempo en Conagua, Burns observó de cerca cómo se administraba el agua y los derechos que se otorgaban. Su experiencia le permitió comprender qué tipo de acuerdos se establecían para obtener derechos al agua, y cómo estos se relacionaban con la planificación hídrica. Ella señala que el sistema actual, basado en la Ley de Aguas Nacionales, ha sido responsable de los problemas ambientales y económicos que se han presentado en el país durante los últimos 33 años. La exfuncionaria enfatiza que la ley actual no ha sido modificada sustancialmente, a pesar de los daños ambientales y sociales que está causando.
La nueva Ley General de Aguas, según Burns, no aborda las causas fundamentales de los problemas del agua. En lugar de buscar soluciones a largo plazo, la ley se enfoca en la creación de un fondo de reserva para la reasignación de volúmenes de agua, lo cual, según ella, es una medida que no garantiza la sostenibilidad del recurso y podría generar nuevas desigualdades. El artículo 37 Bis de la propuesta de ley establece que Conagua establecerá este fondo, pero no especifica cómo se gestionará ni cómo se distribuirán los volúmenes recuperados de las concesiones sin pagar.
Burns argumenta que este fondo, en lugar de ser una solución, podría convertirse en una herramienta para la discrecionalidad y la falta de transparencia. Ella destaca que, durante su gestión, se observó qué tipo de acuerdos se establecían para obtener derechos al agua y cómo estos se relacionaban con la planificación hídrica. Su preocupación es que el sistema actual no considera las necesidades de los diferentes usuarios del agua, incluyendo a los pequeños agricultores y las comunidades rurales.
El Impacto en el Sector Agrícola
La exfuncionaria se enfocó particularmente en las consecuencias que la nueva ley podría tener para el sector agrícola. Menciona que la ley permite recuperar volúmenes de agua sin ocupar por dos años, lo cual podría poner a los campesinos en una situación vulnerable. En algunas regiones, las condiciones climáticas y económicas dificultan la posibilidad de sembrar, lo que puede llevar a pérdidas económicas significativas para los agricultores.
“Es muy desafortunado, es un paso atrás”, afirmó Burns. “En lugar de proteger a los pequeños productores y asegurar el acceso al agua, la ley podría exacerbar las desigualdades y dificultar aún más la producción agrícola”.
Propuesta de Enfoque: Concesiones en Deuda
Ante esta situación, Burns propone un cambio de enfoque: “Queremos que se cambie: ‘la Conagua deberá extinguir los volúmenes los cuales los titulares no han pagado derechos’”. Esta propuesta se basa en la gran cantidad de dinero que los usuarios están adeudando a Conagua. Según sus cálculos, en 2023, los usuarios estaban adeudando más de 44,000 millones de pesos. Esta deuda representa un obstáculo importante para la gestión del agua y una oportunidad perdida para invertir en infraestructura y mejorar la eficiencia del sistema.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Por qué es importante la opinión de Elena Burns? Porque ha estado directamente involucrada en la gestión del agua durante años y tiene un conocimiento profundo de cómo funciona el sistema actual.
- ¿Cuál es la principal crítica a la nueva Ley de Aguas? Que no aborda las causas fundamentales de los problemas del agua y que podría perpetuar la sobreexplotación, la contaminación y la corrupción.
- ¿Qué propone Elena Burns? Que se enfrente a los dueños de las concesiones que no pagan el uso del agua, en lugar de crear un fondo de reserva.
- ¿Cuánto dinero están adeudando los usuarios a Conagua? Más de 44,000 millones de pesos en 2023.
- ¿Qué tipo de impacto podría tener la ley en el sector agrícola? Podría poner a los pequeños agricultores en una situación de vulnerabilidad y dificultar la producción.
