El Proceso de Debate Tripartito para la Implementación
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) ha concluido una serie de foros públicos destinados a analizar la posibilidad de implementar una jornada laboral de 40 horas. Estos espacios, que abarcaron seis encuentros, sirvieron para recabar propuestas de diversos sectores: cámaras empresariales, sindicatos, académicos y organismos internacionales. La iniciativa, impulsada por el titular de la STPS, Marath Bolaños, se basa en un principio fundamental: “será un proyecto que se construirá con diálogo”. Este proceso refleja una estrategia de participación social para abordar un tema tan sensible y complejo como la modificación del tiempo dedicado al trabajo.
Propuestas Clave Recolectadas en los Foros
Los debates revelaron una amplia gama de propuestas, que se pueden agrupar en las siguientes categorías:
1. **Gradualidad:** Existe un consenso general sobre la necesidad de una transición gradual hacia la jornada de 40 horas. Sin embargo, no hay un acuerdo sobre el plazo. Las empresas sugirieron una reducción de una hora por año, lo que implicaría 8 años de transición, mientras que los sindicatos abogaron por una implementación no antes del 2027.
2. **Flexibilidad y Sectorización:** Se propuso la flexibilidad en el cómputo de horas semanales o mensuales, así como la implementación de bancos de hora. Además, se solicitó un diseño de reglas diferenciadas según el sector, la actividad y la región.
3. **Evaluación y Seguimiento:** Se propuso la creación de un comité u órgano encargado del seguimiento y evaluación de la implementación, incluyendo la realización de programas piloto.
4. **Prima Sabatina:** Los sindicatos abogaron por la creación de una prima sabatina, una nueva prestación para compensar el esfuerzo de trabajar en sábado.
5. **Tiempo Extraordinario:** El sector patronal solicitó la eliminación del ISR sobre el pago de horas extras, o la limitación del tiempo extraordinario.
6. **Deducibilidad de las Prestaciones:** Se propuso la deducibilidad del 100% de las prestaciones.
7. **Ajuste a la Prima Dominical:** Se planteó que la prima dominical se otorgue solo cuando se trabaja en un día de descanso ordinario, independientemente si es domingo o no.
8. **Capacitación:** Se solicitó la implementación de programas de capacitación para acompañar la reducción de la jornada laboral, buscando mejorar la productividad.
9. **Reforma a la Ley Federal del Trabajo:** Se sugirió una modificación de la ley para facilitar la distribución de las 40 horas semanales, permitiendo ajustes y adaptaciones. Los sindicatos abogaron por una reforma constitucional que reconozca el derecho a dos días de descanso por cada cinco de trabajo.
10. **Apoyo a Mipymes:** Se propuso ofrecer estímulos fiscales y asesoría técnica para facilitar la transición a la jornada de 40 horas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.
11. **Protección al Salario:** Se enfatizó la necesidad de evitar que la reducción de la jornada laboral se traduzca en una disminución del salario.
12. **Nuevos Esquemas de Trabajo:** Se propusieron regular nuevas modalidades de trabajo, como el trabajo por objetivo y la mejora en la reglamentación del pago por hora.
13. **Formalización:** Se solicitó acompañar la reforma con mecanismos para formalizar el empleo, dada la alta informalidad en el mercado laboral.
14. **Beneficios para empresas que cumplen:** Se propusieron ofrecer incentivos fiscales y tasas preferenciales a las empresas que implementen la jornada de 40 horas.
15. **Ley de Trata de Personas:** Se propuso reformar la legislación sobre trata de personas, considerando el exceso de tiempo extraordinario como una forma de explotación laboral.
16. **Diálogo social tripartito:** Se enfatizó la importancia de mantener el diálogo entre los tres sectores (gobierno, empleadores y trabajadores) para asegurar la implementación exitosa de la reforma.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el objetivo principal de estos foros? El objetivo es recabar propuestas y construir un proyecto de jornada laboral de 40 horas basado en el diálogo social.
- ¿Existe un consenso sobre la necesidad de una jornada de 40 horas? Sí, existe un consenso general en avanzar hacia la implementación de la jornada de 40 horas, aunque hay diferencias en cuanto al plazo y los mecanismos de transición.
- ¿Qué tipo de propuestas se presentaron? Se presentaron propuestas sobre la gradualidad, la flexibilidad, la regulación del tiempo extraordinario, las prestaciones laborales y la formalización del empleo.
- ¿Cómo se espera que se implemente la jornada de 40 horas? Se busca un modelo gradual, flexible y basado en el diálogo social entre los tres sectores: gobierno, empleadores y trabajadores.
- ¿Qué se espera que sea la prioridad en la implementación? Se busca un equilibrio entre los derechos de los trabajadores y las necesidades de las empresas, con el objetivo de mejorar la productividad y la competitividad del país.
