México enfrenta un desafío significativo en la lucha contra la violencia laboral. A pesar de la ratificación del Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 2022 y su entrada en vigor en 2023, existen importantes obstáculos para una implementación efectiva. Un reciente estudio conjunto de las asociaciones civiles Intersecta, Fundación Avina e Iniciativa Arropa ha revelado que la claridad institucional para abordar este problema es limitada, generando dudas sobre cómo se traducirá en acciones concretas que protejan a los trabajadores.
El Convenio 190: Un Primer Instrumento Global
El Convenio 190 es un hito internacional, reconocido como el primer instrumento a nivel mundial que garantiza el derecho a una vida libre de violencia y acoso en el ámbito laboral. Su ratificación por parte de México representa un compromiso con la protección de los derechos laborales y la promoción de entornos de trabajo seguros y saludables. Sin embargo, la realidad muestra que la transición hacia una cultura laboral libre de violencia requiere un esfuerzo continuo y coordinado.
Brechas Legislativas y Falta de Claridad Institucional
El estudio destaca la existencia de brechas significativas entre el Convenio 190 y la legislación laboral mexicana. Existe una notable falta de claridad en las instituciones encargadas de implementar el convenio, lo que dificulta la adaptación legislativa y la creación de mecanismos internos efectivos. Esto se traduce en una dificultad para traducir las disposiciones legales en acciones y recursos concretos que beneficien a los trabajadores.
Diversas Perspectivas y la Necesidad de un Proceso Plural
Las instituciones clave en México tienen opiniones diversas sobre su papel y obligaciones para establecer un entorno normativo que beneficie de forma considerable la calidad de vida de los trabajadores. Se requiere un proceso legislativo plural, que involucre a las autoridades del trabajo, centros laborales, cámaras de comercio, sindicatos y personas trabajadoras para construir acuerdos que permitan avanzar hacia una implementación efectiva del Convenio 190. Este proceso debe considerar la diversidad de los centros de trabajo, especialmente aquellos más pequeños, donde el Estado podría asumir un rol de guía para facilitar los procesos.
Necesidades de Diversas Modificaciones en la Legislación
El informe señala que es necesario implementar diversas modificaciones en la legislación mexicana para alinearla con lo que dispone el Convenio 190. Si bien se han presentado iniciativas legislativas enfocadas en traducir elementos puntuales del Convenio a la normativa mexicana (incluyendo definiciones de violencia laboral, identificación de personas protegidas y mecanismos de apoyo), un gran número de estas propuestas no capturan la integralidad de los alcances y objetivos del C190. Es fundamental que las reformas contemplen una definición amplia de violencia laboral, abarcando no solo la violencia física y sexual, sino también el acoso psicológico y otras formas de discriminación.
El Rol del Congreso y la Importancia del Diálogo Social
La Diputada Patricia Mercado enfatiza que las reformas que se deben realizar requieren criterios o procedimientos para las y los empleadores, reconociendo la necesidad de considerar las particularidades de cada sector y tipo de trabajo. El Congreso de la Unión debe retomar los esfuerzos para materializar este Convenio, buscando un diálogo social amplio y constructivo entre el Ejecutivo, las bancadas en el Congreso y las organizaciones de la sociedad civil. México tiene un plazo para presentar su segundo informe sobre los avances en la implementación del Convenio, y se espera que este año se logren avances significativos.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Qué es el Convenio 190? Es un instrumento de la OIT que garantiza el derecho a una vida libre de violencia y acoso en el ámbito laboral.
- ¿Por qué es relevante la implementación del Convenio 190 en México? Porque representa un compromiso con la protección de los derechos laborales y la promoción de entornos de trabajo seguros y saludables.
- ¿Cuáles son las principales brechas entre el Convenio 190 y la legislación mexicana? Existe una falta de claridad en las instituciones encargadas de implementar el convenio, lo que dificulta la adaptación legislativa y la creación de mecanismos internos efectivos.
- ¿Qué se requiere para avanzar en la implementación del Convenio 190? Un proceso legislativo plural, que involucre a las autoridades del trabajo, centros laborales, cámaras de comercio, sindicatos y personas trabajadoras.
- ¿Qué se espera del Congreso de la Unión? Que retome los esfuerzos para materializar este Convenio, buscando un diálogo social amplio y constructivo.
