a large group of houses with orange roofs and trees in the foreground and a hill in the background,

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Desafíos en la Construcción de Vivienda Social: Falta de Suelo y Normativas Locales

El Gobierno Busca Alcanzar la Meta de 1.1 Millones de Viviendas Sociales

El gobierno federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), ha lanzado un ambicioso plan para construir 1 millón 100,000 viviendas de interés social durante el sexenio de Claudia Sheinbaum. Este plan, impulsado por el Infonavit y la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi), busca proporcionar hogares con un precio estimado entre 550,000 y 600,000 pesos. Sin embargo, la ejecución de este plan se enfrenta a obstáculos significativos, principalmente la escasez de suelo urbanizado accesible y las complejidades en la normativa local.

La Escasez de Suelo: Un Reto Fundamental

Uno de los mayores desafíos para el gobierno es la obtención de tierra urbanizada, bien ubicada y con servicios básicos. Según Edna Vega Rangel, titular de la Sedatu, “Uno de los retos más complejos que hemos tenido que enfrentar es el tema del suelo. No hay suelo en el país en general, carecemos de tierra urbanizada accesible con disposición de servicios”. Inicialmente, se buscó obtener donaciones de predios de los gobiernos federales, estatales y municipales. Sin embargo, en la práctica, solo un tercio de los terrenos ofrecidos resultaron adecuados para uso habitacional debido a riesgos o falta de conectividad con zonas urbanas. A la fecha, el gobierno ha logrado consolidar una reserva territorial con potencial para construir 200,000 viviendas, una cifra importante pero aún muy por debajo del objetivo sexenal.

Normatividad Local: Un Obstáculo Adicional

Además de la escasez generalizada de suelo, las regulaciones locales se han convertido en un obstáculo adicional. Muchos municipios tienen densidades habitacionales muy bajas en sus planes de desarrollo urbano, lo que limita el número de viviendas que pueden construirse por hectárea. “Hemos trabajado con los municipios y estados para lograr la densidad ideal que calculamos en 140 viviendas por hectárea”, explicó Vega Rangel. Esta baja densidad limita la viabilidad de proyectos habitacionales y dificulta el cumplimiento de las metas del programa.

Alianza entre IP e Infonavit: Un Modelo de Financiación

Para avanzar en la construcción de vivienda, el Infonavit ha establecido la colaboración con desarrolladores privados que aportan su propia reserva territorial. Octavio Romero Oropeza, director general del instituto, detalló que se ha diseñado un esquema para comprar suelo a los privados. El modelo consiste en que el Infonavit paga 50,000 pesos por cada unidad habitacional que los desarrolladores construyan en sus terrenos, mientras que los 550,000 pesos restantes corresponden al costo de construcción, conformando así el precio total de 600,000 pesos por vivienda.

El Valor del Suelo: Dependiente de la Densidad

El valor del suelo, por tanto, depende directamente de la densidad permitida por cada municipio. Si, por ejemplo, un predio permite construir 150 viviendas, el pago sería de 7 millones 500,000 pesos. “Teníamos que avanzar en la adquisición del suelo, sino no íbamos a cumplir las metas. El suelo entonces vale tanto como cuántas viviendas entren en él. Depende de muchos factores, como la densidad de los municipios”, precisó Romero Oropeza.

Explorando Nuevas Fuentes de Suelo: Ejidos y Propiedad Privada

Ante la limitación del suelo público y la necesidad de expandir las alternativas, Sedatu también evalúa incorporar terrenos pertenecientes a ejidos y comunidades, que han mostrado interés en participar en el programa. Edna Vega indicó que, a diferencia de los terrenos públicos, los ejidales no se ofrecen en donación, por lo que se requiere negociar precios y definir los mecanismos adecuados para integrarlos al plan habitacional. Una de las vías que se analiza es la expropiación concertada, una figura legal que permite al Estado adquirir tierra de forma voluntaria y acordada con sus propietarios.

Preguntas y Respuestas Clave

  • ¿Cuál es el objetivo principal del gobierno en relación con la vivienda social? Construir 1 millón 100,000 viviendas de interés social durante el sexenio.
  • ¿Qué tipo de problemas enfrenta el gobierno para alcanzar este objetivo? Principalmente la falta de suelo urbanizado accesible y las restricciones en la normativa local.
  • ¿Qué estrategias se están utilizando para superar la escasez de suelo? Se está explorando la adquisición de terrenos pertenecientes a ejidos y comunidades, además de colaborar con desarrolladores privados.
  • ¿Cuál es el precio estimado de las viviendas sociales? Entre 550,000 y 600,000 pesos.
  • ¿Cómo se determina el costo del suelo? Dependiendo de la densidad permitida por cada municipio.