La Asociación Latinoamericana de Telecomunicaciones (ALT+) advierte sobre los riesgos de un nuevo padrón telefónico
La Asociación Latinoamericana de Telecomunicaciones (ALT+) ha expresado su preocupación con la propuesta regulatoria de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) para un nuevo padrón de telefonía móvil, argumentando que podría obstaculizar la inclusión digital en México, especialmente en zonas rurales y comunidades marginadas. Si bien la CRT busca combatir el crimen organizado mediante este nuevo padrón, ALT+ considera que la propuesta necesita ajustes significativos para evitar efectos secundarios negativos en el acceso a internet y la conectividad de los operadores más pequeños.
Operadores de Proximidad: Clave para la Conectividad Rural
ALT+ representa a una importante parte del sector de las telecomunicaciones en Latinoamérica, incluyendo numerosos operadores de proximidad. Estos operadores, a menudo ubicados en México, se especializan en atender segmentos de clientes que no son alcanzados por los grandes operadores. Ofrecen servicios especializados, como conectividad para comunidades indígenas y rurales, soluciones IoT (Internet de las Cosas) y servicios de telecomunicaciones a empresas. Estos operadores son fundamentales para la democratización del acceso a internet, ya que atienden a segmentos desatendidos y contribuyen a la diversidad competitiva del mercado mexicano.
La organización subraya que estos operadores de proximidad desempeñan un papel vital en la conectividad de zonas rurales y comunidades marginadas, quienes a menudo enfrentan barreras físicas y digitales para acceder a los servicios de internet. Su trabajo es esencial para reducir la brecha digital y promover el desarrollo económico en estas áreas.
Preocupaciones sobre la Propuesta de la CRT
La ALT+ ha señalado que la propuesta regulatoria de la CRT podría llevar a una exclusión involuntaria de grupos vulnerables, como personas sin identificación oficial, miembros de pueblos indígenas, trabajadores informales, migrantes y refugiados, adultos mayores y usuarios en zonas rurales con dificultades de acceso. Si los procesos de registro se vuelven complejos, costosos o poco claros, podrían desincentivar el uso legítimo de los servicios móviles y profundizar la brecha digital en lugar de reducirla.
La organización ha propuesto procedimientos administrativos ligeros, simples y bien comunicados para garantizar que los procesos de registro no interrumpan el servicio y minimicen las interrupciones. Además, ha recomendado a la CRT evitar incentivar mercados clandestinos de tarjetas SIM robadas o fraudulentas, y en cambio, fortalecer la confianza en los mecanismos formales de registro.
Problemas con el Registro de Roaming Internacional
Un punto específico de preocupación es la propuesta de registrar las líneas de usuarios en roaming internacional cuando se encuentren en territorio mexicano. La ALT+ argumenta que esta práctica es técnicamente inviable, contractualmente problemática y jurídicamente cuestionable. El roaming internacional se basa en un sistema de autenticación y gestión del servicio que se realiza en el país de origen del usuario, sin necesidad de un registro local.
La organización explica que la red mexicana solo verifica la validez del abonado mediante señalización estandarizada, sin crear perfiles locales ni manejar los datos personales de estos usuarios. Intentar un registro local de visitantes en roaming podría introducir fricción en un servicio que hoy es transparente y automático, afectar negativamente a viajeros, al turismo y a las actividades productivas, además de generar inconsistencias con los marcos de cooperación internacional.
Compromiso con la Seguridad Pública y la Inclusión Digital
La ALT+ reafirma su compromiso con la seguridad pública y la prevención del uso delictivo de las líneas móviles. Sin embargo, enfatiza que estos esfuerzos no deben comprometer la inclusión digital ni la supervivencia de los operadores más pequeños. La organización considera esencial tomar en cuenta experiencias internacionales y aprendizajes previos para adoptar soluciones proporcionales, con procesos de implementación claros, realistas y orientados a resultados efectivos para la seguridad pública.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es la principal preocupación de la ALT+ con respecto a la propuesta regulatoria de la CRT? La posibilidad de que el nuevo padrón telefónico obstaculice la inclusión digital y perjudique a los operadores de proximidad.
- ¿Qué tipo de operadores son clave para la conectividad en zonas rurales? Los operadores de proximidad, que atienden a segmentos desatendidos y ofrecen servicios especializados.
- ¿Por qué es problemático registrar las líneas de usuarios en roaming? Es técnicamente inviable, contractualmente problemática y jurídicamente cuestionable.
- ¿Qué se propone la ALT+ para evitar la exclusión involuntaria? Procedimientos administrativos ligeros, simples y bien comunicados.
