La Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario (ARTF) ha publicado un anteproyecto de Lineamientos para la seguridad en obras de trenes de pasajeros, que busca garantizar la seguridad tanto en la construcción de las nuevas líneas como en la convivencia con los trenes de carga que continúan operando. Esta iniciativa es crucial para proteger a los trabajadores, las tripulaciones y la continuidad del servicio ferroviario.
Actualmente, mientras se están llevando a cabo proyectos ambiciosos como la construcción de las líneas México-Nogales y México-Nuevo Laredo para los trenes de pasajeros, las vías de carga –concesionadas a empresas como Ferromex, Ferrosur y Canadian Pacific Kansas City (CPKC)– siguen operando. Esta situación crea un riesgo permanente para quienes participan en la construcción, las tripulaciones de los trenes de pasajeros y la operatividad general del sistema ferroviario. La falta de una regulación clara y específica agrava el problema, exponiendo a los trabajadores a situaciones peligrosas y prolongando los tiempos de ejecución de los proyectos.
La ARTF ha destacado que, sin un marco normativo adecuado, las empresas constructoras y el personal involucrado se encuentran en riesgo constante. La ausencia de regulaciones específicas no solo pone en peligro la vida de los trabajadores, sino que también provoca retrasos, interrupciones y efectos en cadena dentro de las actividades de transporte. El proyecto busca solucionar este problema con una nueva normativa que establezca medidas mínimas de seguridad.
Debido a esta situación, el anteproyecto publicado y que entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), establece las obligaciones para empresas constructoras clave como Mota-Engil México, Carso Infraestructura y Construcción, ICA y Gami Ingeniería e Instalaciones. Estas empresas deberán ofrecer capacitación a sus trabajadores, basada en los nuevos requerimientos de seguridad.
El Papel Fundamental del Personal de Coordinación en Seguridad (PCS)
El anteproyecto detalla la importancia del Personal de Coordinación en Seguridad (PCS), una figura clave en el proceso constructivo. Este profesional, contratado por la empresa constructora, debe estar debidamente capacitado y acreditado ante la ARTF y la empresa concesionaria. Su función principal es coordinar y supervisar las acciones de seguridad durante la ejecución de las obras, asegurando que todo se realice de manera segura y conforme a las regulaciones.
Las responsabilidades del PCS incluyen: ordenar, a través de radio (utilizando frecuencias que no interfieran con la operación ferroviaria y que cuenten con la potencia y cobertura adecuadas según las dimensiones de la obra), a todo el personal, equipo, herramienta y maquinaria ubicada en la zona de construcción que se repliegue a una zona segura cuando circule un tren de carga sobre las vías. Esta acción preventiva es fundamental para evitar accidentes.
Principales Aspectos del Nuevo Marco Normativo
- Frecuencia de Radio: Se establecen las frecuencias de radio que deben utilizarse, garantizando que no interfieran con la operación ferroviaria.
- Zonas Seguras: Se define el procedimiento para identificar y establecer zonas seguras donde el personal pueda refugiarse durante la circulación de trenes de carga.
- Capacitación: Se exige a las empresas constructoras ofrecer capacitación específica a sus trabajadores, basada en los nuevos lineamientos de seguridad.
- Coordinación: Se enfatiza la necesidad de una coordinación estrecha entre el PCS, las empresas constructoras, la ARTF y la empresa concesionaria.
Preguntas y Respuestas Clave
- P: ¿Cuál es el objetivo principal del anteproyecto de la ARTF?
R: Garantizar la seguridad en las obras de construcción de nuevos trenes de pasajeros, al mismo tiempo que se mantiene la operatividad de los trenes de carga que siguen operando. - P: ¿Qué empresas constructoras están sujetas a las nuevas regulaciones?
R: Empresas como Mota-Engil México, Carso Infraestructura y Construcción, ICA y Gami Ingeniería e Instalaciones. - P: ¿Cuál es la función principal del Personal de Coordinación en Seguridad (PCS)?
R: Coordinar y supervisar las acciones de seguridad durante la construcción, garantizando que se realicen de manera segura y conforme a las regulaciones. - P: ¿Qué tipo de comunicación se requiere para el PCS?
R: Se debe utilizar radio, con frecuencias que no interfieran con la operación ferroviaria y con la potencia y cobertura adecuadas.
