Propuesta de la Comisión Europea
La Comisión Europea ha presentado una propuesta para aumentar el impuesto mínimo sobre el tabaco en toda la Unión Europea, con el objetivo de reducir las diferencias de precios entre los Estados miembros y aumentar los ingresos fiscales. Esta medida podría traducirse en un incremento de hasta dos euros por paquete de cigarrillos, aunque el impacto real dependerá de las políticas de cada país y las estrategias de las marcas.
El Contexto Actual del Impuesto al Tabaco en la UE
Actualmente, el tipo mínimo de impuesto sobre el tabaco en la UE es de al menos 90 euros por 1,000 cigarrillos. Sin embargo, en varios Estados miembros, el tipo medio del impuesto especial aplicado es significativamente mayor, casi duplicando estas cifras. Esta disparidad refleja las diferentes políticas fiscales de cada país.
Nuevos Impuestos Mínimos Propuestos
La Comisión Europea propone elevar estos mínimos hasta 215 euros por 1,000 cigarrillos y el 63% del precio medio ponderado de venta al por menor. Se estima que seis Estados miembros ya cumplen con los nuevos requisitos, mientras que los 21 restantes deberán aumentar sus impuestos para ajustarse a la nueva directiva.
Tipos de Impuestos en España
En España, el tipo mínimo actual se sitúa en 150 euros por 1,000 cigarrillos, además de un tipo proporcional del 48.5% y un tipo específico de 33.50 euros por cada 1,000 cigarrillos. Esta estructura refleja una combinación de impuestos generales y específicos para gravar el tabaco.
El Impacto en los Precios
Si bien la Comisión reconoce que el impacto real sobre los precios de los cigarrillos es difícil de predecir, estima que la subida del impuesto podría traducirse en un aumento de entre 1 y 2 dólares por paquete. Esto se debe a que las empresas podrían trasladar los mayores costes impositivos al consumidor.
Ingresos Fiscales del Tabaco
Los ingresos totales procedentes de la fiscalidad del tabaco ascienden a 80,000 millones de euros anuales. Los cigarrillos representan el 87% de este total, pero la Comisión busca ampliar el alcance de los impuestos a nuevos productos derivados del tabaco que actualmente representan un 13% del valor de mercado.
Nuevos Productos Asumidos
La Comisión propone incluir nuevos productos como los cigarrillos electrónicos, los vapeadores y las bolsitas de nicotina en el sistema impositivo. Estos productos, que representan un porcentaje creciente del mercado de derivados del tabaco, serán sujetos a nuevos impuestos mínimos.
Excepciones y Consideraciones
Es importante destacar que el ‘snus’ sueco, un producto similar al tabaco pero con menor riesgo para la salud, permanecerá exento de impuestos, tal como se establece en el Tratado de Adhesión de Suecia a la UE. Esta excepción refleja las particularidades del mercado sueco y sus productos tradicionales.
Impuestos Específicos para los Nuevos Productos
Para los cigarrillos electrónicos, se propone un impuesto mínimo del 20% del precio de venta al público o al menos 0.12 euros por mililitro, mientras que las recargas superiores a 15 mg estarán sujetas a un 40% del precio de venta o al menos 0.36 euros por mililitro. Las bolsitas de nicotina se gravarán con un 50% del precio de venta al público, incluyendo impuestos, y otros productos similares con un 50% del precio de venta.
Propuesta para un Nuevo Recurso Propio
Además de los nuevos impuestos, la Comisión propone crear un nuevo recurso propio del impuesto especial sobre el Tabaco (Tedor), que podría generar hasta 11,200 millones de euros en ingresos anuales. Sin embargo, numerosas delegaciones han rechazado ya establecer nuevas fuentes de ingresos para el periodo 2028-2034, lo que sugiere una resistencia a aumentar aún más los impuestos.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el objetivo principal de la propuesta de la Comisión Europea?
- Reducir las diferencias de precios entre los Estados miembros y aumentar los ingresos fiscales del tabaco.
- ¿Cuánto se espera que aumente el precio de los cigarrillos?
- Se estima un aumento de entre 1 y 2 dólares por paquete.
- ¿Qué productos se incluirán en el nuevo sistema impositivo?
- Cigarrillos electrónicos, vapeadores y bolsitas de nicotina.
- ¿Por qué se mantiene exento el ‘snus’ sueco?
- Debido a las disposiciones del Tratado de Adhesión de Suecia a la UE.
- ¿Cuánto se espera recaudar con el nuevo recurso propio?
- Hasta 11,200 millones de euros anuales.
