El Estudio “Pensions at a Glance 2025” de la OCDE: Un Análisis Profundo del Sistema de Pensiones Mexicano
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha publicado su onceavo informe anual sobre pensiones, titulado “Pensions at a Glance 2025”. Este documento exhaustivo proporciona una visión detallada de la evolución y situación de los sistemas de pensiones en los países miembros de la OCDE, permitiendo comparaciones internacionales y sirviendo como referencia clave para expertos en el tema. Este año, el informe se centra particularmente en México, analizando los desafíos y las brechas existentes en el sistema de pensiones del país.
El estudio de la OCDE se basa en una investigación rigurosa y un análisis comparativo de diversos sistemas de pensiones. En esta edición, se profundiza en las reformas implementadas en México, especialmente la reforma de mayo de 2024, cuyo objetivo principal es mejorar las pensiones de los trabajadores con menores ingresos a través del sistema Afore (Administrador de Fondos para el Retiro) de contribución definida. Esta reforma busca aumentar la tasa de reemplazo (TR), que es el porcentaje del ingreso previo a la jubilación que se recibe como pensión, para estos grupos de trabajadores.
La reforma implica asegurar una tasa de reemplazo del 100% para los cotizantes con menores ingresos, limitando la pensión a un tope de salario mensual promedio calculado en el momento de la implementación de la reforma. Para cubrir la diferencia entre la pensión calculada y ese tope, el gobierno mexicano ha creado el Fondo de Pensiones del Bienestar (FPB), destinado a financiar las pensiones adicionales. Sin embargo, la OCDE expresa preocupaciones sobre la viabilidad y sostenibilidad de las fuentes de financiamiento para el FPB, señalando que se han considerado opciones poco realistas.
Entre las fuentes de financiamiento consideradas, se mencionan varios fondos no viables. Además, se propuso la idea de utilizar los recursos provenientes de las cuentas inactivas en las Afores (Administradores de Fondos para el Retiro), que no han sido reclamadas por sus titulares. La OCDE advierte que esta estrategia podría ser problemática, ya que implica la gestión de activos financieros y podría generar problemas legales y éticos.
A pesar de las preocupaciones sobre el financiamiento, la OCDE reconoce que la iniciativa de mejorar las pensiones de los trabajadores con menores ingresos a través del sistema Afore es una medida positiva. Sin embargo, subraya la necesidad de un análisis exhaustivo y a largo plazo para asegurar la sostenibilidad del FPB, considerando las presiones financieras que ya son significativas.
Desigualdad y Pobreza en la Vejez: Un Análisis Comparativo con la OCDE
El informe de la OCDE también aborda el tema de los ingresos y la pobreza entre los adultos mayores. El estudio revela que, en México, la principal fuente de ingresos para los adultos mayores a 65 años es el trabajo (50%), seguida por las transferencias ocupacionales privadas (26%), las transferencias públicas (13%) y los recursos de capital (11%). Esto indica que, a pesar de la existencia de programas sociales y transferencias públicas, muchos adultos mayores en México continúan trabajando después de los 65 años, a menudo en la economía informal para complementar sus ingresos.
En comparación con los promedios de la OCDE, las transferencias públicas representan el 55% de los ingresos de los adultos mayores, el trabajo el 28%, los recursos de capital el 9% y las transferencias privadas el 8%. Esta diferencia sugiere que los adultos mayores en México dependen menos de las transferencias públicas y más del trabajo para complementar sus ingresos.
Además, el estudio revela que la tasa de pobreza en México es del 16% para toda la población, pero alcanza el 20% entre los adultos mayores. En términos de la OCDE, las tasas son del 11% y 15%, respectivamente. El coeficiente de Gini, que mide la desigualdad del ingreso disponible entre los adultos mayores, es 0.433 en México, el segundo más alto de la OCDE (tras Costa Rica con 0.486), que tiene un Gini promedio de 0.308.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el objetivo principal de la reforma de pensiones en México? El objetivo es mejorar las pensiones de los trabajadores con menores ingresos a través del sistema Afore, aumentando la tasa de reemplazo.
- ¿Qué es el Fondo de Pensiones del Bienestar (FPB)? Es el fondo creado por el gobierno mexicano para financiar las pensiones adicionales de los trabajadores con menores ingresos, complementando la pensión calculada.
- ¿Cuáles son las preocupaciones sobre el financiamiento del FPB? Se cuestiona la viabilidad y sostenibilidad de las fuentes de financiamiento propuestas, incluyendo el uso de cuentas inactivas en las Afores.
- ¿Cómo se comparan los ingresos de los adultos mayores en México con los promedios de la OCDE? Los ingresos de los adultos mayores en México provienen principalmente del trabajo (50%), mientras que las transferencias públicas son significativamente menores (13%) en comparación con los promedios de la OCDE (55%).
- ¿Cuál es el nivel de desigualdad del ingreso entre los adultos mayores en México? El coeficiente de Gini para ingresos disponibles es 0.433, el segundo más alto de la OCDE.
