¿Qué son las Barreras a la Competencia?
Las barreras a la competencia son cualquier obstáculo, acción, estructura o disposición legal que dificulta o distorsiona el proceso de competencia entre las empresas en un mercado. Estas barreras pueden ser creadas por diversos factores, y la autoridad de competencia en México tiene una herramienta relativamente nueva –desde 2014– para eliminar estas barreras sin necesidad de demostrar necesariamente una conducta anticompetitiva.
El Procedimiento y su Origen
Este procedimiento, que se originó en el Reino Unido bajo el nombre de “Market Investigation”, permite a la autoridad de competencia recopilar información y analizar cómo funciona un mercado. Si se determina que el mercado no está operando correctamente, la autoridad puede establecer medidas regulatorias que luego pueden ser revisadas por los tribunales. Este sistema se ha adoptado con éxito en varias jurisdicciones a nivel mundial.
Comparación Internacional
En Estados Unidos, existe una herramienta similar llamada “Section Five”, que ha estado disponible desde 1914 pero se ha utilizado con poca frecuencia. En 2023, se utilizó para iniciar una investigación en el mercado de marketplaces, y la investigación aún está en curso. Esto demuestra que, aunque existen herramientas similares a nivel global, su uso y efectividad pueden variar considerablemente.
Aplicación en México
En México, este tipo de procedimiento ha sido utilizado en una amplia gama de mercados durante los últimos casi once años. Se han aplicado regulaciones en sectores como:
- Auto transporte de carga
- Turbosina
- Cámaras de compensación para tarjetas de pago
- Comercio electrónico
- Autotransporte federal de pasajeros
- Harina de maíz
Actualmente, existen varios casos pendientes de resolución en estos y otros mercados. La autoridad de competencia ha logrado que las regulaciones emitidas para el sector de tarjetas de pago sean bien recibidas por las autoridades del sector, como el Banco de México y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Esto sugiere que la herramienta es efectiva cuando se aplica con cuidado y racionalidad.
El Rol de la Autoridad de Competencia
La nueva autoridad de competencia tiene la responsabilidad de continuar utilizando esta herramienta de manera cautelosa y racional, pero también de aplicarla de forma efectiva. El objetivo es asegurar que los mercados funcionen de manera justa y competitiva, evitando situaciones donde una o varias empresas puedan controlar el mercado de forma injusta.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Qué son las barreras a la competencia? Son cualquier obstáculo que dificulta la competencia entre empresas en un mercado.
- ¿Cuándo surgió este procedimiento en México? En 2014.
- ¿Por qué es importante esta herramienta? Permite identificar y corregir problemas en los mercados que no necesariamente implican conductas anticompetitivas.
- ¿Qué países han utilizado esta herramienta? Reino Unido, Estados Unidos y otras jurisdicciones a nivel mundial.
- ¿Qué sectores han sido objeto de estas regulaciones en México? Auto transporte, turbosina, tarjetas de pago, comercio electrónico, etc.
- ¿Por qué las regulaciones sobre tarjetas de pago han sido exitosas? Debido al apoyo y la colaboración de instituciones como el Banco de México y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
