Un Modelo Recaudatorio de 30 Años que Frena el Desarrollo
La industria de las telecomunicaciones en México se encuentra en una encrucijada, marcada por cambios políticos significativos pero sin un cambio fundamental en la política de recaudación del espectro radioeléctrico, que ha prevalecido durante tres décadas. A pesar de la importancia estratégica del sector, impulsado por su naturaleza innovadora y su contribución a la economía nacional, el país continúa operando con uno de los costos más elevados del espectro en el mundo.
La consultora especializada The Competitive Intelligence Unit (The CIU) ha concluido que, a pesar de los cambios de gobierno –PRI, PAN, regreso del PRI y ahora Morena–, el criterio recaudatorio se mantiene. Esto significa que la prioridad sigue siendo maximizar los ingresos fiscales a través de altas tarifas y derechos anuales.
El Costo Exorbitante del Espectro
El espectro radioeléctrico caro es un problema persistente. Según The CIU, las tarifas anuales por el espectro representan hasta más del doble del costo total con respecto a referentes internacionales, y un 20 por ciento superior al promedio de Latinoamérica. Esta situación tiene consecuencias directas en la industria.
- Menores Ingresos por Derechos del Espectro: A pesar de los altos costos, el pago de derechos del espectro en México ha disminuido. Entre 2019 y 2024, pasó de 19,980 millones de pesos a 16,776 millones de pesos.
- Devolución de Espectro: El elevado costo del espectro ha llevado a la devolución de espectro, como en el caso de AT&T, debido a subastas fallidas (la 5G en 2021 solo asignó tres bloques).
Esta situación crea un círculo vicioso: altos costos que limitan la inversión, menor competencia y, por ende, menor innovación y cobertura.
Cambios Institucionales y la Persistencia del Modelo
El gobierno actual de Claudia Sheinbaum ha anunciado cambios radicales en la estructura gubernamental, incluyendo la extinción y absorción de los otrora órganos autónomos que supervisaban el sector, reemplazándolos por instituciones con una mayor dependencia y subordinación al gobierno federal. Si bien se han introducido descuentos en la Ley Federal de Derechos para cobertura en zonas prioritarias, con el objetivo de reducir la brecha digital, se espera que el criterio recaudatorio se mantenga.
En el gobierno anterior de Andrés Manuel López Obrador, hubo una fuerte resistencia a la reducción del costo del espectro. Sin embargo, la evidencia demuestra que este criterio recaudatorio se ha consolidado como una política de Estado, persistiendo a pesar de los cambios políticos.
El Mercado de Telecomunicaciones en México: Un Sector Valioso pero Limitado
El mercado de telecomunicaciones en México, que abarca servicios móviles, fijos (banda ancha y telefonía), datos, TV de paga y las emergentes tecnologías como la banda 5G e Internet de las Cosas (IoT), alcanzó un valor estimado de 20,000 millones de dólares al tercer trimestre de 2025. A pesar de este valor significativo, la persistencia del costo elevado del espectro limita su potencial de crecimiento y desarrollo.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el principal problema que enfrenta la industria de las telecomunicaciones en México? El costo exorbitantio del espectro radioeléctrico.
- ¿Por qué se mantiene el criterio recaudatorio a pesar de los cambios políticos? Se ha consolidado como una política de Estado, priorizando la maximización de los ingresos fiscales.
- ¿Cómo afecta el costo del espectro al desarrollo del sector? Limita la inversión, reduce la competencia y dificulta el despliegue de nuevas tecnologías (como 5G e IoT).
- ¿Qué medidas se están tomando para abordar la brecha digital? Se han introducido descuentos en la Ley Federal de Derechos para cobertura en zonas prioritarias.
- ¿Cuál es el valor actual del mercado de telecomunicaciones en México? Se estima en 20,000 millones de dólares.
