El Problema de la Mujer como un Problema de Hombres: Un Diálogo Parlamentario en Ginebra
El día de hoy se inicia un diálogo parlamentario sobre la salud de las mujeres en Ginebra, una instancia estratégica para conectar la agenda global con los avances y las tareas pendientes en materia de salud femenina. Esta reunión, convocada por UNITE y la Fundación Konrad Adenauer, reunirá a legisladores de todo el mundo, organismos multilaterales y centros académicos. El objetivo central es construir estrategias políticas para mejorar los resultados en salud de las mujeres, basándose en evidencia, intercambio de experiencias y fortalecimiento de la gobernanza sanitaria.
Ejes Temáticos Clave para México
Los ejes temáticos del encuentro son particularmente relevantes para México, abarcando:
- Enfermedades no transmisibles y cáncer en mujeres
- Salud mental de mujeres y niñas
- Fortalecimiento de los sistemas de salud (acceso, calidad, datos)
- Promoción del liderazgo femenino en la toma de decisiones en salud.
México ha avanzado en el plano normativo y programático, pero arrastra brechas que se expresan en desigualdad, rezagos y, en demasiados casos, sufrimiento evitable. La carga de enfermedad es doblemente crítica para las mujeres, influenciada por determinantes como desigualdades en el acceso, rezagos en salud sexual y reproductiva y barreras territoriales, culturales y económicas.
Avances Normativos en México
La Ley General de Salud ya reconoce a las enfermedades no transmisibles, incluido el cáncer, como materia de salubridad general e incorpora obligaciones en prevención, detección oportuna, registro y control. Además, normas oficiales como la NOM 041 (cáncer de mama) y la NOM 14 (cáncer cervicouterino) son instrumentos obligatorios que dan contenido operativo a ese mandato legal.
Desafíos Persistentes en la Salud de las Mujeres
A pesar de estos avances, persisten desafíos importantes. La cobertura de mastografía en mujeres de 50 a 69 años se sitúa apenas en 20.2%, lejos del promedio de la OCDE, lo que se traduce en diagnósticos tardíos, mayor mortalidad y costos crecientes. En cuanto a la salud mental, se documenta que el 14.9% de la población presentó sintomatología depresiva moderada o severa en 2023, con un aumento significativo de los diagnósticos atendidos (principalmente ansiedad y depresión), que se observa mayor frecuencia en mujeres, adolescentes y jóvenes.
El incremento de más de 600% en intentos suicidas desde 2006, acompañado de un aumento sostenido de la tasa de suicidio en mujeres de 10 a 19 años, revela la profundidad de la crisis. Detrás de estas cifras se encuentran determinantes claros como la violencia de género, sobrecarga de cuidados, precariedad laboral, pobreza y exclusión educativa – factores que el propio Programa Sectorial reconoce, aunque sin desplegar aún una transversalización plena de la perspectiva de género.
Fortalecimiento del Sistema de Salud: Acceso, Calidad y Datos
La Ley General de Salud ya incorpora un capítulo específico de salud mental, reconoce a las personas con trastornos mentales como sujetos de derechos y vincula expresamente la salud mental con violencia, adicciones, conductas suicidas y entornos familiares. Sin embargo, aún falta traducir esta habilitación jurídica en redes de servicios accesibles, detección temprana en escuelas y primer nivel de atención, y programas comunitarios que lleguen antes de la crisis.
En cuanto al fortalecimiento del sistema, se reconoce la fragmentación del sistema, los “desiertos de atención” y la saturación de unidades. Se propone fortalecer la atención primaria, ampliar infraestructura, consolidar IMSS Bienestar y acercar servicios mediante unidades móviles, brigadas y telesalud. La reforma legal convierte estas orientaciones en obligaciones: crea redes integradas de servicios, establece el intercambio de servicios entre instituciones, impulsa el Plan Maestro de Infraestructura y da un marco completo a la telesalud y la salud digital.
Liderazgo Femenino en la Gobernanza de la Salud
La Ley General de Salud se sustenta en el principio constitucional de igualdad y no discriminación y obliga a prestar servicios sin distinción por sexo o género. Sin embargo, no establece aún medidas específicas para garantizar la participación paritaria en los órganos de gobierno del sistema. La consecuencia es clara: las mujeres aparecen prioritariamente como sujetas de atención, no como sujetas de poder, y eso limita la incorporación sistemática de la perspectiva de género en la toma de decisiones.
El Papel del Legislador
Como parlamentario del Partido Accional Nacional de México, mi participación en el diálogo parlamentario de Ginebra es una oportunidad doble. Por un lado, me permite compartir avances normativos recientes en acceso, calidad, datos y reconocimiento de las enfermedades crónicas, el cáncer y la salud mental de las mujeres como prioridades de salud pública. Por otro, obliga a mirar con honestidad las brechas internas, territoriales, socioeconómicas y de género, y a construir, con base en la evidencia, la siguiente generación de reformas: aquellas que conviertan los derechos en realidades medibles en la vida cotidiana de las mexicanas. Les mantendré informados.
*El autor es (www.ectorjaime.mx) es médico especialista en cirugía general, certificado en salud pública, doctorado en ciencias de la salud y en administración pública. Es Legislador y defensor de la salud pública de México, diputado reelecto del grupo parlamentario del PAN en la LXVI Legislatura.
