El Acceso al Poder Político para los Militares
Esta reforma a la Guardia Nacional (GN) generó un debate considerable en el Congreso de México, al abrir la posibilidad para que los militares en activo puedan acceder a cargos políticos y puestos dentro del gobierno. La iniciativa, presentada por la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, busca modificar las leyes que rigen a la GN y establecer diferentes tipos de licencias para los elementos activos, permitiéndoles desempeñar funciones en el ámbito civil.
La reforma se basa en la decisión de integrar por completo la Guardia Nacional con personal militar, resultado de una reincorporación de elementos al servicio armado. Esto implica que losos militares activos, pertenecientes a la Secretaría de Defensa Nacional (Sedena), podrán acceder a las licencias propuestas en la reforma.
Tipos de Licencia y sus Implicaciones
La propuesta contempla cuatro tipos de licencia: ordinaria, ilimitada, especial y por edad límite. Sin embargo, la licencia “especial” es la que más atención ha generado. Esta licencia, según la iniciativa, solo podrá ser otorgada por la persona titular del Ejecutivo Federal o el Secretario de Defensa Nacional. La iniciativa define que, en caso de ser concedida, esta licencia solo se otorgará para “desempeñar una tarea específica señalada en el permiso”.
Esta “tarea específica” podría incluir, según la redacción actual, desempeñar cargos de elección popular – como candidatos a legisladores, jueces o incluso competir en una elección presidencial. Asimismo, se plantea que los militares podrían ser nombrados para “desempeñar actividades o empleos civiles en dependencias del Ejecutivo Federal, de los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios, en organismos descentralizados o empresas de participación estatal y otras dependencias públicas”, siempre que la tarea no esté relacionada con sus funciones originales dentro de la Guardia Nacional.
La licencia especial se otorgará sin goce de haberes, excepto cuando el Presidente de la República les ordene desempeñar una tarea específica. La reforma también establece que los permisos especiales serán concedidos cuando se justifique, pero sin goce de haberes; con excepción de los casos en los que el presidente de la República les ordene desempeñar una tarea específica.
Preocupaciones sobre la Politización del Ejército
La iniciativa no ha sido bien recibida por todos los sectores. La coordinadora de Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados, Ivonne Ortega Pacheco, expresó serias preocupaciones sobre el impacto que podría tener esta reforma. Argumentó que la posibilidad de otorgar licencias para cargos de elección popular a militares activos representa una amenaza al sistema democrático.
“Esta licencia especial sólo la podrá dar la persona que esté en el alto mando, o sea, la presidenta, presidente de su momento o el secretario de la defensa. ¿Para qué? Para competir en cargos de elección popular, para poder ser funcionarios de gabinete, para poder ser funcionarios descentralizados, para poder ser funcionarios municipales, estatales o federales o cualquiera encomienda que su cargo no le instruya”, recalcó Ortega Pacheco.
La legisladora advirtió que existe el riesgo de que se impongan militares en activo en cargos de elección popular como gobernadores, legisladores o incluso en el Poder Judicial. En su opinión, los militares se preparan y se capacitan para defender al país, no para ejercer cargos públicos. Destacó que la iniciativa no establece un proceso de elección para estos militares, lo que podría llevar a que sean elegidos sin pasar por el debido proceso.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Qué implica la reforma? La iniciativa busca permitir que los militares en activo obtengan licencias para desempeñar cargos políticos y puestos dentro del gobierno.
- ¿Qué tipos de licencia se proponen? Se contemplan cuatro tipos: ordinaria, ilimitada, especial y por edad límite. La licencia “especial” es la más discutida.
- ¿Quién puede otorgar la licencia “especial”? Solo la persona titular del Ejecutivo Federal o el Secretario de Defensa Nacional.
- ¿Qué actividades podrían incluir la licencia “especial”? Desempeñar cargos de elección popular, tareas específicas asignadas por el Ejecutivo.
- ¿Qué tipo de goce se otorga con la licencia? No se goza de haberes, excepto en casos donde el presidente les ordene desempeñar una tarea específica.
- ¿Qué preocupaciones se han expresado sobre la iniciativa? Se teme que se pueda dar paso a una politización del Ejército y a la imposición de militares en cargos públicos sin un proceso electoral.
