El Senado de la República ha aprobado en general una reforma que busca extinguir la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y crear una nueva autoridad de competencia, la Comisión Nacional Antimonopolio. Esta iniciativa, impulsada por la Presidenta Claudia Sheinbaum, representa un cambio significativo en la política de competencia económica del país y se remitió a la Cámara de Diputados para su posterior análisis.
Antecedentes y Justificación de la Reforma
La Cofece, que actualmente regula los mercados y busca evitar prácticas anticompetitivas, ha sido objeto de críticas en los últimos años. La reforma se justifica por la necesidad de una autoridad más robusta, independiente y con mayor legitimidad democrática. Se argumenta que la nueva Comisión Nacional Antimonopolio deberá priorizar la eficacia institucional, la transparencia en sus decisiones y una mayor rendición de cuentas a la ciudadanía. Esta iniciativa busca, además, asegurar el cumplimiento de los requerimientos del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), específicamente en lo que respecta a la política de competencia.
Motivos para la Extinción de la Cofece
La reforma se basa en una serie de problemas y deficiencias que han sido identificados con la Cofece. Entre ellos se destacan:
- Incumplimiento de condiciones de concentración: La Cofece ha sido incapaz de hacer cumplir las normas sobre fusiones y adquisiciones que requieren una evaluación del impacto en la competencia.
- Omisión en la notificación de concentraciones: Se han identificado casos en que las empresas no notificaron a la Cofece los cambios de control en sus mercados, lo que permitió que se consolidaran posiciones dominantes sin la debida supervisión.
- Concesiones ilícitas y entrega de información falsa: Se han denunciado casos en que la Cofece ha otorgado concesiones a empresas de manera irregular y ha proporcionado información falsa en sus investigaciones.
Sanciones para Prácticas Monopolísticas
La reforma también contempla medidas más severas para aquellas empresas que han sido sancionadas por prácticas monopolísticas. Además de las multas, se prevé que estas empresas puedan ser inhabilitadas para participar en contrataciones públicas federales o locales por un período de 6 meses a 5 años. Esto busca asegurar que las empresas que abusan su poder de mercado no puedan obtener ventajas competitivas a través del sistema público.
Posibles Acciones Penales
La nueva Comisión Nacional Antimonopolio tendrá la facultad de presentar denuncias ante la Fiscalía General de la República (FGR) en casos de probable responsabilidad por parte de empresas que hayan incurrido en prácticas anticompetitivas. Esto implica un cambio significativo, ya que actualmente la Cofece solo podía realizar investigaciones y aplicar sanciones administrativas. La creación de este mecanismo busca asegurar que las infracciones más graves sean perseguidas penalmente, fortaleciendo así el sistema de justicia en materia de competencia.
Similitud con la Autoridad Estadounidense
La nueva Comisión Nacional Antimonopolio estará modelada a la autoridad de Estados Unidos, lo que implica una mayor experiencia y conocimiento en materia de competencia. Esta similitud busca asegurar la eficacia y eficiencia de la nueva institución, además de cumplir con los requisitos establecidos en el T-MEC. Se espera que la nueva autoridad tenga una mayor capacidad para investigar y sancionar las prácticas anticompetitivas, promoviendo así un mercado más justo y competitivo para todos los participantes.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Por qué se busca extinguir la Cofece? La respuesta es que la institución ha enfrentado problemas de eficiencia, falta de independencia y dificultades para hacer cumplir las normas de competencia.
- ¿Qué significa la creación de la Comisión Nacional Antimonopolio? Significa establecer una nueva autoridad con mayor capacidad para investigar y sancionar las prácticas anticompetitivas, además de asegurar el cumplimiento del T-MEC.
- ¿Qué tipo de sanciones se prevén para las empresas que abusan su poder de mercado? Además de las multas, se contempla la inhabilitación para participar en contrataciones públicas.
- ¿Cómo se asegura la independencia de la nueva autoridad? La reforma busca garantizar que la Comisión Nacional Antimonopolio no esté sujeta a presiones políticas o económicas que puedan comprometer su capacidad para tomar decisiones imparciales.
