La Comisión Nacional del Agua (Conagua) ha registrado un número significativo de transmisiones de derechos para la explotación de agua en México. Este fenómeno, que se manifiesta en promedio cada tres horas, revela una dinámica compleja en la gestión de los recursos hídricos del país y está íntimamente ligado a las propuestas para reformar la Ley de Aguas Nacionales.
Entre enero del 2018 y junio de 2023, se han documentado un total de 22,073 transmisiones de derechos de agua. Estos registros, entregados a El Economista por la Conagua, muestran una distribución geográfica particular de las oficinas que más trámites de este tipo han registrado y autorizado. Destacan Chihuahua (5,152 casos), el Organismo de Cuenca Lerma-Santiago Pacífico (3,459), que abarca áreas de Jalisco, Guanajuato, Michoacán, Aguascalientes y Zacatecas, y las oficinas de Guanajuato (2,287) y Michoacán (1,943), junto con Zacatecas (1,488).
Por el contrario, las sedes con menor actividad en cuanto a trámites de transmisiones son Tabasco (33), Quintana Roo (37), Guerrero (59) y el Organismo de Cuenca de Yucatán (65), que se encarga de analizar casos relacionados con Yucatán, Quintana Roo, Campeche y Tlaxcala (66). Es importante señalar que la Conagua cuenta con 33 oficinas en total, cada una gestionando un área específica y contribuyendo a este panorama general.
Este flujo de transmisiones de derechos se ha convertido en un elemento clave para el Ejecutivo federal, que busca modificar la Ley de Aguas Nacionales y establecer una nueva Ley General de Aguas. La propuesta actual del proyecto de dictamen busca eliminar las transmisiones de derechos, reemplazándolas con “asignaciones” en casos donde se venda un terreno o se herede, permitiendo a la Conagua expedir un nuevo título de agua a nombre del nuevo propietario.
Para llevar a cabo estas asignaciones y organizar los expedientes, la Conagua dispone de un plazo de seis meses. Este proceso refleja una estrategia para abordar el problema de la sobreexplotación de los acuíferos, que ha sido un tema recurrente en México.
Sobreexplotación de Acuíferos: Un Problema Urgente
Hasta junio del 2023, la Conagua ha identificado 25,693 transmisiones de derechos de explotación de los recursos hídricos en acuíferos que se encuentran sobreexplotados. Esta cifra subraya la gravedad del problema y la necesidad de implementar medidas urgentes para evitar daños irreversibles a los recursos hídricos.
Desde el inicio de las publicaciones de estudios de disponibilidad de aguas por parte de la Conagua, a principios de la década de los años 2000, las transmisiones de derechos se han convertido en la única vía para que personas físicas y morales obtengan títulos de agua en zonas con sobreexplotación. Este sistema, aunque ha permitido a algunos acceder al recurso hídrico, también ha contribuido al deterioro de los acuíferos y a la disminución de la disponibilidad de agua para el consumo humano y otros usos.
Distribución Geográfica de las Transmisiones de Derechos
Las oficinas con mayor registro de transmisiones de derechos incluyen: Guanajuato (3,625), el Organismo de Cuenca Lerma-Santiago Pacífico (2,998), Chihuahua (2,770), Zacatecas (2,296) y el Organismo Cuenca Noroeste, que administra partes de Sonora y Chihuahua, especialmente gestiona cuencas vitales como la del Río Yaqui, Río Sonora y Río Mayo, reconocidas por su alta escasez.
Identificación de los Titulares de las Concesiones
En esta zona, así como en la mayor parte del país, el Registro Público de Derechos del Agua revela diversas concesiones a nombre de empresas o sociedades anónimas de capital variable, entre las que destacan inmobiliarias o empresas agroalimentarias. Esto sugiere una tendencia hacia la comercialización del agua, lo que plantea interrogantes sobre la sostenibilidad a largo plazo de los recursos hídricos.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál es el número total de transmisiones de derechos registradas entre enero del 2018 y junio del 2023? La Conagua ha registrado 22,073 transmisiones de derechos.
- ¿Cuáles son las oficinas con mayor actividad en cuanto a trámites de transmisiones? Chihuahua (5,152 casos), el Organismo de Cuenca Lerma-Santiago Pacífico (3,459), las oficinas de Guanajuato (2,287) y Michoacán (1,943), junto con Zacatecas (1,488).
- ¿Qué tipo de empresas suelen obtener títulos de agua a través de transmisiones? Inmobiliarias y empresas agroalimentarias.
- ¿Cuál es el plazo que tiene la Conagua para realizar las asignaciones? Se dispone de un plazo de seis meses.
- ¿Por qué se han convertido las transmisiones de derechos en un tema central para la Conagua? Debido a la creciente sobreexplotación de los acuíferos y la necesidad de gestionar de manera más eficiente los recursos hídricos.
