Contexto del Gasto en Pensiones
En el año 2025, México experimentó un hito significativo en su sistema de pensiones: por primera vez, el gasto total en pensiones (tanto contributivas como no contributivas) superó los 2 billones de pesos. Este aumento representa un cambio importante en la economía y las finanzas públicas del país, y merece una cuidadosa consideración de sus implicaciones a largo plazo.
Análisis del Gasto en 2025
Entre enero y diciembre de 2024, el gobierno mexicano destinó un total de 2 billones 143,421 millones de pesos al sistema de pensiones. Este monto representa un crecimiento anual en términos reales del 7.6%, lo que demuestra una tendencia constante de expansión en el gasto público destinado a las pensiones.
Pensiones Contributivas: Crecimiento del 6.9%
Dentro de este total, las pensiones contributivas representaron un billón 611,220.5 millones de pesos. Este segmento experimentó un crecimiento anual de 6.9% en términos reales, indicando una demanda creciente por parte de los trabajadores y jubilados que participan en este sistema.
Pensiones No Contributivas: Aumento del 13.4%
Las pensiones no contributivas, por otro lado, registraron un aumento aún mayor: 13.4% anual, alcanzando un gasto de 532,200.5 millones de pesos. Este aumento se debe en gran medida a la creciente población de adultos mayores que no han podido acceder al sistema contributivo y dependen de este programa gubernamental.
Tendencias a Largo Plazo
Si observamos los últimos ocho años (2017-2025), el gasto en pensiones del gobierno mexicano ha crecido a un ritmo promedio anual de 9%. Esta trayectoria ascendente plantea serias preocupaciones sobre la sostenibilidad del sistema a largo plazo.
Preocupaciones y Desafíos
Alejandra Macías, directora ejecutiva del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), ha señalado que este rápido crecimiento en el gasto pensionario es insostenible. Según Macías, la economía mexicana necesita un crecimiento más robusto y un aumento significativo en los ingresos fiscales para poder mantener el nivel actual de gasto en pensiones sin comprometer otros sectores esenciales como la educación, la salud y la seguridad.
La creciente carga del gasto en pensiones está reduciendo los recursos disponibles para otras áreas prioritarias. El sistema de reparto del IMSS (Ley 73) es actualmente el que más carga presupuestal representa para el gobierno mexicano, seguido por la Pensión Universal de los Adultos Mayores y el sistema de reparto del ISSSTE (décimo transitorio).
Desigualdades en el Sistema
Macías también destacó que existen sistemas pensionarios con un gasto mucho menor para el gobierno, pero que son extremadamente inequitativos. El caso de Luz y Fuerza del Centro (LyFC) ilustra esta disparidad: el gasto pensionario por persona es de un millón de pesos al año, mientras que en el sistema de reparto del IMSS se pagan solo 200,000 pesos al año por persona.
Posibles Soluciones
Para abordar este desafío, Macías aboga por una reforma integral del sistema de pensiones que busque contener el gasto. Propone medidas como eliminar las “pensiones doradas” en algunas dependencias gubernamentales con sus propios sistemas de pensiones, y también considerar la posibilidad de revisar las edades mínimas de retiro.
Reversión del Aumento de la Edad Mínima
En 2020, se revirtió un aumento gradual de la edad mínima de jubilación pactado en 2016 para los trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Esta acción ilustra la dificultad de implementar cambios en el sistema de pensiones, incluso cuando se busca mejorar su sostenibilidad.
Preguntas y Respuestas Clave
- ¿Cuál fue el gasto total en pensiones en México durante 2024? El gasto total fue de 2 billones 143,421 millones de pesos.
- ¿Cuánto creció el gasto en pensiones contributivas? El gasto en pensiones contributivas creció un 6.9% anual en términos reales.
- ¿Cuánto creció el gasto en pensiones no contributivas? El gasto en pensiones no contributivas aumentó un 13.4% anual.
- ¿Cuál es la tendencia a largo plazo del gasto en pensiones? El gasto ha crecido a un promedio anual de 9% en los últimos ocho años.
- ¿Qué sistema representa la mayor carga presupuestal para el gobierno? El sistema de reparto del IMSS (Ley 73) es actualmente el que más carga presupuestal representa.
- ¿Qué propone Alejandra Macías para contener el gasto en pensiones? Propone una reforma integral del sistema de pensiones, eliminando las “pensiones doradas” y revisando las edades mínimas de retiro.
